中國收購外國資產被審查愈來愈普遍,於是借用香港公司出面。中國合見工軟透過香港的空殼公司香港超橙收購英國 IC 設計軟件公司 Pulsic ,不過遭英國政府引用《國家安全與投資法》 (National Security and Investment Act) 阻止收購。這代表著香港被當白手套的策略被揭穿。
英國政府日前發表公告,商務大臣關浩霆 (Kwasi Kwarteng) 引用今年初生效的《國家安全與投資法》,禁止香港註冊公司「香港超橙控股有限公司」(Super Orange HK Holding Limited) 收購英國公司 Pulsic 。公告指出, Pulsic 的軟件產品用於製作電子設計自動化 (Electronic design automation, EDA) ,所設計的產品可製作軍民兩用晶片,建立國防科技,收購會威脅到國家安全。
香港超橙雖然是香港註冊公司,實際由大陸人控制。根據彭博報道,香港超橙背後涉及中國上海合見工軟,以及中國國家集成電路產業投資基金。合見工軟透過旗下的譜芯公司直接控股香港超橙。「南京譜芯軟件有限責任公司」在 2021 年 8 月 11 月註冊成立「香港超橙控股有限公司」。有報道指,香港超橙成立股本僅 1 美元,唯一董事是持中國護照的徐昀與合見工軟聯席董事同名。
合見工軟今年 6 月獲 11 億元人民幣的 Pre-A 輪融資,而前一次融資在去年,其中包括中國國家集成電路產業投資基金二期入股。
Pulsic 位於英格蘭西部城市碧仙桃 (Bristol) ,在 2000 年成立。美國商務部日前擴大出口管制,包括 EDA 軟件。英國政府亦跟隨同類限制,引用國安理由阻止 Pulsic 的 EDA 軟件技術落手中國手上。
英國在今年初立法《國家安全與投資法》,已兩度引用禁止中國企業收購英國技術,涉及香港的禁令則為首次。中國聞泰科技用迂迴方法試圖繞過監察,出價 6,300 萬英鎊收購英國最大晶片廠商 Newport Wafer Fab (NWF),英國政府今年 5 月底介入調查。另一宗是今年 7 月,北京無限願景收購曼徹斯特大學旗下的知識產權,涉及視覺感應技術。關浩霆指,技術涉及軍民兩用,可以用於建立國防科技。《泰晤士報》甚至直指,技術可用在軍用飛行器和導彈。英國政府在 2021 年曾發表報告,形容中國是「對英國經濟安全的最大威脅」。