上任兩年多的創科局局長薛永恒，任期屆滿在即，接受電視台專訪回顧任期，提到安心出行流動程式下載量超過 800 萬次。他興奮地形容，這是非常神奇的數字。又說特區政府的流動程式從來不會有數百萬下載量。
安心出行在 2020 年 11 月 16 日推出，因應由中國武漢擴散全球的 2019 年新型冠狀病毒去開發。目的為追蹤市民行蹤，通知與感染者同場出現。程式由創科局招標，交由中國網龍旗下的 Cherrpicks 開發。而作為感染追蹤程式，特區政府今年 2 月中曾公布成效，發出 43 萬檢驗通知，找出 62 個病人。
特區政府在程式推出初期只是鼓勵市民自願使用。兩個月後規定進入政府大樓或辦事處必須使用安心出行。至 2021 年 3 月更要求市民進入餐廳等地方，要「嘟」安心出行，或留下個人資料。而 2021 年 11 月更迫使市民必須「嘟」安心出行進入大多數公共地方。雖然法例無明文規定必須使用安心出行，但實際上運用第 599F 規管出入場所的權利，而且範圍愈擴愈大。進入這些地方沒有「嘟」安心出行更遭罰款，例如全國人大代表洪為民今年 1 月舉行百人生日派對，有 6 人被控違反防疫規定。
安心出行程式無論下載量和私隱問題一直備受爭議。例如 2021 年 2 月被指下載量近 269 萬次，在 Android Play Store 內登上 55 個國家的下載排行榜，不少更是僻遠國家或地區。
安心出行的私隱更受關注。追蹤方式採用自行另外開發的二維條碼，而捨棄蘋果公司與 Android 聯手合作的感染風險通知 (GAEN) 。 GAEN 是 iOS 和 Android 系統級別的 API 基於保障私隱為前提。其次安心出行被指權限存取過多又不必要，初期特區政府反駁有其必要，但一個月後推出新版本，減去被指多餘的權限。
業界一直認為，將安心出行變成開源程式 (open source) ，既有助釋除私隱疑慮，亦可讓 IT 人出手協助完善功能。但創科局用知識產權和資訊安全理由反對，指程式由外聘私人公司開發，標書沒要求公開程式碼，更認為開放程式碼會構成安全風險。
雖然特區政府未有公開安心出行程式碼，不過今年 5 月初被傳真社揭發， Android 版本安心出行內置人臉識別功能，再度引發私隱爭議。創科局曾指出安心出行由第三方審計，卻未有發現問題。當局承認程式內具備人臉識別模組，只是從未啟動，已要求開發商盡快移除，但前題是不影響現有用戶。事隔已兩個月，期間 Android 版安心出行推出過兩次更新，可是更新內容未有提及移除這些具爭議的功能。