近年來，「低空經濟」作為一個新興產業概念，正受到全球矚目。它指的是在低空空域（通常指海拔 1000 米以下）內，利用無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等技術，開展物流配送、空中交通、旅遊觀光等經濟活動的綜合形態。香港作為國際金融中心和高度城市化的地區，具備發展低空經濟的獨特優勢，但也面臨挑戰。通過借鑒海外成功案例，香港或許能找到適合自身的發展路徑。
特區政府近年積極探索低空經濟的發展潛力。2024 年《施政報告》提出成立「發展低空經濟工作組」，並於 2025 年 3 月正式啟動「監管沙盒」計劃， 首批 38 個試點項目涵蓋科學園、數碼港及離島等地區，測試無人機物流及低空航線的可行性。這一舉措旨在累積數據和經驗，為未來的法規制定和基礎設施建設奠定基礎。
香港的優勢在於其技術基礎和地理位置，作為粵港澳大灣區的核心城市，香港擁有先進的人工智能和機械技術, 並與深圳等低空經濟先行城市緊密相連。此外，香港國際機場的高效運營經驗，也能為低空空域管理提供參考。 然而，高樓林立的人口稠密環境、複雜的空域管理，以及現有交通系統的高效性，都對香港發展低空經濟的成本效益和安全性提出了挑戰。運輸及物流局局長陳美寶曾表示，載人飛行項目需修訂法規並以安全為先，短期內難以實現。
為了推動低空經濟，香港可從海外成功經驗中汲取靈感，以下是三個值得參考的案例：
美國加州洛杉磯的空中交通試驗
美國是低空經濟的先驅之一，特別是在城市空中交通（Urban Air Mobility，UAM）領域。洛杉磯與 NASA 及多家科技公司合作，測試 eVTOL 作為「空中計程車」的應用。2024 年，Joby Aviation 在洛杉磯成功完成載人試飛，航線連接市中心與周邊機場，平均飛行時間僅 10 分鐘，相比地面交通節省近一小時。這種模式依賴完善的空域管理系統和與地方政府的合作，確保飛行器在人口密集區的安全運行。香港可借鑒其空域劃分技術，並探索與現有公共交通整合的可能性，例如在港島與離島間開設短途空中航線。
新加坡的無人機物流網絡
新加坡以其高效的城市管理和創新精神著稱，在無人機物流領域取得顯著進展。自 2020 年起，新加坡郵政與 Airbus 合作，利用無人機為偏遠地區配送包裹，成功縮短配送時間並降低成本。2023 年，新加坡進一步擴展無人機應用至醫療物資運輸，在疫情期間為醫院提供快速支援。這一模式得益於新加坡清晰的監管框架和低空空域的開放政策。香港可參考其經驗，優先在離島或新界地區試行無人機物流，逐步擴展至市區應用。
德國漢堡的低空旅遊與應急服務
德國漢堡將低空經濟與旅遊及應急救援相結合，成為歐洲的典範。2022 年， Volocopter 公司在漢堡推出 eVTOL 觀光服務，遊客可從空中俯瞰港口和易北河，受到熱烈歡迎。此外，漢堡還測試了無人機在洪水救援中的應用，利用其快速部署能力運送急救物資。這些項目展現了低空經濟的多功能性。香港擁有維多利亞港等標誌性景點，可考慮開發低空旅遊航線，並在颱風等自然災害中，利用無人機提升應急能力。
結合海外經驗與本地實際，香港可採取以下策略推動低空經濟：
分階段實施：初期聚焦無人機物流和旅遊應用，避免過早進入技術與監管要求更高的載人飛行領域，例如在離島區試行無人機配送醫療物資，或推出維港空中觀光服務。
與大灣區協同發展：借鑒深圳的空域開放經驗，與大灣區城市共建低空交通網絡，提升區域聯通性。
技術與安全並重：投資低空空域管理系統，採用人工智能和 5G 技術確保飛行安全，同時加快修訂相關法規，為未來載人項目鋪路。
結論 – 應更多借鑒國際經驗
總括而言，低空經濟為香港帶來了新的發展機遇，也考驗著其創新與適應能力。美國的空中交通、新加坡的物流網絡及德國的多元應用，都為香港提供了寶貴啟示。只要善用自身優勢並借鑒國際經驗，香港有望在這片「新藍天」中開闢出一條獨特的發展道路，讓低空經濟成為城市經濟的新增長點。