中國公布《稀土管理條例》並於今年 10 月 1 日起施行。《條例》訂定稀土屬於國家所有,任何組織和個人不得侵佔或破壞,並對稀土的開採、冶煉、利用、流通及進出口等實施全面監管。
根據《中國政府網》,司法部、工業與資訊化部相關負責人指出,《條例》強調加強稀土資源保護,健全稀土管理體制。國務院工業和資訊化主管部門會同國務院有關部門確定稀土開採企業和稀土冶煉分離企業,稍後會對外公布。其他組織和個人不得從事稀土開採和稀土冶煉分離,對非法從事稀土開採、冶煉分離等違法行為作出嚴厲罰則。此外,為進一步規範稀土綜合利用,會建立產品追溯制度,嚴格管理流通量及進出口等。
含有大量元素的稀土是當今最重要的天然資源之一,好比石油,使用之處異常廣泛,從電子產品、半導體、電動車、軍事設備、風車、高鐵、醫學掃描器、雷射、光纖數據傳輸,以至銀行紙鈔防護、催化劑等等,都有用到稀土元素,在日常生活中無處不在。
根據美國地質調查局(USGS)的資料,目前中國是稀土生產大國,稀土礦佔全球總產量 70%,儲量約為 4,400 萬噸;美國的儲量估計僅為 180 萬噸。因此,中國公布《稀土管理條例》後,外界隨即認為是反制美國制裁的行動。美國這幾年多次加強限制高階晶片及晶片設備出口到中國,而中國在去年中已考慮禁止部分提煉和加工稀土的技術出口作為反擊,至今終落實相關措施。預計此舉會對美國的稀土供應商有一定影響,當地若轉向越南或巴西等其他國家採購材料,成本有可能大幅增加。