香港成日塞車，車愈多，其他道路使用者就會被阻延，經濟學上構成成本。政府就宣布，就中環及鄰近地區電子道路收費先導計畫，展開為期 3 個月的公眾諮詢。
運輸及房屋局局長張炳良指，中環德輔道西及遮打道交通經常擠塞，繁忙時間的車速只有約 10 公里，速度僅比成人步行略快；交通問題亦影響經濟和空氣質素。因此政府公布電子道路收費先導計畫，並進行公眾諮詢，期望基於「用者自付」原則，能透過收費分配道路使用量，紓緩交通擠塞情況。
根據運輸署發表的《電子道路收費可行性研究報告》，政府曾成立工作小組，測試用短距離微波通訊技術，即將車輛駛到收費站旁，讓閱讀器與車內裝置「拍卡」收費；另外亦曾測試利用 GPS 系統配合車內裝置收費，並指長遠而言後者較可行。收費方法傾向採用單向性，即凡於早上進入該區及下午離開該區的車輛均需繳費。收費率則會按時段及交通需求而定，研究建議收費由 $8 至 $31 不等，目標是令模型交通流量速度達至每小時 20 公里。
新加坡電子道路收費閘門。
鄰近的新加坡亦有實施電子道路收費，以架空的閱讀器與車內裝置交換訊息收費，費用會按照限制區內道路及三條主要高速公路的交通流量而調整，每隔半小時變更一次；每個收費點亦有安裝監測器防止駕駛者逃避繳費。